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基層是黨和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的“最后一公里”。把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，才能讓他們輕裝上陣，提升工作效能，更好為人民服務。
黨的二十屆三中全會明確提出“健全為基層減負長效機制”。2024年8月，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，對深化拓展基層減負工作作出制度性安排。新征程上，應打好整治形式主義的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實減輕基層不必要的工作負擔，讓更多減負成果惠及基層干部和人民群眾，為全面深化改革和推進中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐。
厘清權責鏈條，破解基層治理中的“小馬拉重車”難題。基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，既要汲取養(yǎng)分，也需輸送力量?；鶎又卫砣舨焕眄槞嘭?，猶如“小馬拉重車”，雖竭盡全力，仍步履維艱。破解此困局，應以制度為錨，厘清權責邊界，讓基層治理從負重前行轉向輕裝上陣。
明確基層職責邊界，要“疏枝剪葉”，厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，建立健全責任清單，科學規(guī)范“屬地管理”，讓基層干部心中有數(shù)、手中有法、肩上有責。明確基層“挑哪副擔、干哪些活、扛什么責”，方能避免權責失衡、責能錯位的“剪不斷、理還亂”，真正實現(xiàn)責權對等、運轉順暢。確?；鶎幽苈呢煟€要“引泉入田”，推動資源、服務、管理向基層下沉，打通保障基層運轉的關鍵節(jié)點，讓基層干部有能力挑重擔，有信心解難題。通過完善機制，激勵干部增強擔當精神，在履職盡責中體現(xiàn)價值、展現(xiàn)作為。
精簡流程機制，根治事務處理中的“文山會海”?；鶎痈刹繎欠杖罕姷?ldquo;行者”、落實政策的實干者。精簡流程、規(guī)范機制，既是為基層減負的當務之急，也是提升基層治理效能的必然路徑。
清理“文山會海”，應嚴控文件數(shù)量，提升文件質量；開會要少而短，務求實效，避免低效空耗。避免形式主義，重在抓實效，糾正“跟風值班”“攀比加班”等形式主義傾向，讓基層干部將更多時間和精力投入真抓實干中。
推動數(shù)智減負，精簡各類繁雜重復的臺賬報表。當前，信息化手段正逐漸成為提升治理效能的關鍵杠桿，但在推進過程中，各類繁雜重復的臺賬報表依舊如高山一般，壓得一些基層干部喘不過氣來，繁雜的報表和材料使他們疲于應付，無法騰出精力專注干事創(chuàng)業(yè)。要破解這一困局，須精準發(fā)力，推動數(shù)智減負，優(yōu)化數(shù)字化治理。
數(shù)智減負的關鍵不僅在于精簡材料報表，更要構建以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、共建共享為核心的智慧治理平臺，讓數(shù)據(jù)成為“流動的水”，流向最需要的地方，匯聚成“助力的泉”。同時，以“減”“簡”為目標，精簡冗余環(huán)節(jié)、簡化煩瑣流程，推進機關效能建設，優(yōu)化工作機制。建好用好智慧治理平臺，強化聯(lián)合指揮和各方協(xié)同，切實提高執(zhí)行力。
優(yōu)化考核體系，摒棄評價機制中的“煩瑣哲學”。實踐中，一些部門過度依賴考核，且考核事項眾多，指標層層嵌套，既缺乏科學性，又增添了不必要的復雜度，失去了該有的評價和引導功能。要破解這一困局，必須從根本上優(yōu)化考核體系，摒棄“煩瑣哲學”，讓考核真正為提升工作質量服務。
精簡考核事項需要“擠水分”。有效控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，減少重復檢查，同類事項可以合并的要合并進行，去掉多余的部分，只留下最重要、最有效的內容?？己朔绞揭部筛涌茖W靈活，堅持實事求是，避免“一刀切”。同時，可以嘗試優(yōu)化分類考核，依據(jù)實際情況調整指標，使考核既精準又務實，激發(fā)基層干部的工作積極性和創(chuàng)造性，助力基層治理發(fā)揮更大功效。
